2020年末召開的中央經濟工作會議提出，產業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎。要統籌推進補齊短板和鍛造長板，針對產業薄弱環節，實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產業優勢領域精耕細作，搞出更多獨門絕技。

　　作為全國的制造業轉型升級試點城市、廣東省地級市高質量發展領頭羊，制造業重鎮佛山近年來積極踐行習新時代中國特色社會主義經濟思想，始終把發展經濟的著力點放在實體經濟上，形成了我國制造業轉型發展的“佛山特色”，尤其是在“產業強鏈”上取得了一些可復制推廣的經驗，值得各地研究借鑒。

　　在剛剛閉幕的中央經濟工作會議上，“增強產業鏈供應鏈自主可控能力”位列2021年重點部署任務第二項。會議提出，實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子”問題。廣東的制造業重鎮佛山，憑借推動“產業強鏈”，成為觀察中國制造業產業鏈現代化的典型樣本。

　　中國國際經濟交流中心的首席研究員張燕生曾長期跟蹤研究佛山的制造業。2018年，他在對比了佛山、青島、寧波、蘇州、無錫五個中國制造業名城后發現，佛山的制造業增加值占GDP的比重。他當時就曾斷言，“從根本上講，這得益于佛山過去40年在牢牢把握發展實體經濟的堅實基礎不動搖上做得非常好。”在他看來，佛山有適合解決“卡脖子”技術問題的土壤。

　　誠如張燕生所言，“十三五”時期，佛山地區生產總值突破1萬億元，工業總產值超2.3萬億元，經濟綜合競爭力位居全國大中城市前列。其中，制造業扮演了重要角色。

　　尤其在新冠疫情暴發對全球產業鏈和供應鏈穩定造成了巨大沖擊，疊加全球政治、經濟不確定性激增的影響下，全社會上下進一步認識到產業鏈供應鏈自主可控的重要性，尤其是在關系國計民生和國家經濟命脈的重點領域、重點產業和重點環節。

　　“佛山是靠市場經濟、草根經濟、中小企業發展起來的典型樣本。佛山模式是政府與市場之間的合作的模式，在某種程度上佛山很中國。佛山能做到，中國其他地方就能做到。”張燕生說。

　　21世紀經濟報道記者為此采訪調研了佛山多家企業。期望透過佛山的實踐探尋“產業強鏈”的密碼。

　　過去的2020年，廣東新寶電器股份有限（下稱“新寶電器”）的海外營銷總監張以飛忙得簡直“飛起”，的多款小家電接連出現“爆單”，銷售額一度創下了的紀錄。

　　“2020年前三季度，的境外銷售收入同比增長25%，境內銷售收入同比增長75%，整個工廠都在滿負荷運轉。”張以飛向21世紀經濟報道記者透露，今年一季度，客戶的訂單早已排滿了。

　　實際上，新寶電器“爆單”背后，隱藏著一段不為人知的艱辛往事。對此，新寶電器技術管理處副主任陳光華有發言權。

　　1995年成立的新寶電器，憑借過硬的生產及設計能力，迅速成為小家電代工領域翹楚，曾連續七年在全球市場占有率排名，被譽為小家電“代工之王”。

　　2009年，新寶電器開始從傳統的貼牌代加工向自主品牌進化，但品牌之路并不好走，沒有核心的技術創新能力，很難在市場上與國外廠商競爭。某項智能烤板技術被國外壟斷長達十年，該廠商揚言對中國進行技術封鎖。

　　“我們就是要解決這種‘卡脖子’技術，經過技術團隊長達4年的攻關，終打破了這一技術封鎖，我們的產品迅速占領了國內外的市場。這項專利直接帶來了數以億計的經濟效益，更為新寶電器在價值鏈的博弈中贏得了主動權。”陳光華說。

　　一項解決“卡脖子”問題的技術創新，足以改變一家的命運，乃至一個產業鏈在全球分工中的位置。新寶電器的逆襲，是佛山制造從“汗水驅動”向“創新驅動”轉型的一個典型縮影。

　　不唯家電領域，佛山在工業機器人領域也著力頗深。作為制造業皇冠上的明珠，中國在工業機器人存在不少“卡脖子”技術，行走減速機占工業機器人總成本70%的三大核心零部件——減速器、伺服電機、控制器——大多依賴于進口。

　　針對這個問題，佛山通過不斷推進產業鏈現代化，大力支持企業面向世界科技前沿和國家重大需求，實現自主研發、自主生產。佛山市科學技術局曾對外揭榜公示了重要產業領域科技攻關擬立項的12個項目，工業機器人項目入選。

　　佛山華數機器人有限常務副總經理楊林告訴21世紀經濟報道記者，自落地佛山開始就極為重視研發核心“卡脖子”技術，通過連續數年的自主研發，實現了除減速機外機器人五大核心零部件的國產化，核心自主創新占比超80%。

　　佛山科技局辦公室副主任何國華向21世紀經濟報道記者分析稱，為了解決核心“卡脖子”技術問題，佛山正積極探索新型舉國體制下核心技術攻關，不斷優化創新集聚環境。包括一系列人才政策和創新平臺建設，補充原始創新的源頭活水。

　　在政策上，佛山早在2019年就出臺了“科創35條”，提出市財政每年安排不少于1億元支持核心技術攻關；在補科研短板上，佛山既引進了中國工程院、清華大學、北大、浙大等科研院所，也在積極籌建自己的研究院、孵化器。

　　季華實驗室（先進制造科學與技術廣東省實驗室）是廣東省委、省政府啟動的首批4家廣東省實驗室之一，承擔了佛山組織科研平臺領銜重大技術攻關的重要使命。

　　以季華實驗室眼科高端醫療器械與設備研發中心負責人周輝為例，以他為代表的創業團隊在2019年8月加入季華實驗室，開始嘗試將眼科高端醫療器械國產化。

　　“現在醫院所用的白內障飛秒激光儀器百分之百依賴進口，尤其是飛秒激光器、新型OCT及芯片控制系統等核心部件都被歐美壟斷。”周輝要做的，就是破題“卡脖子”技術。

　　歷經一年技術攻關，該團隊研發的產品已拿到4項發明專利，核心部件全部實現國產化，有些技術指標甚至超越歐美。

　　張燕生告訴21世紀經濟報道記者，改革開放的桶金就誕生在佛山順德，佛山是一個靠市場經濟、草根經濟與中小企業發展起來的典型樣本。

　　“但佛山作為一個地級市，在構建創新體系上的能力非常有限，它沒有大學，沒有科研院所，也沒有的共性技術和公共技術創新平臺，如何破解創新難題？佛山早學會了借力。”張燕生說。

　　他舉例，佛山一直重視與國內外大學、科研院所的合作，比如引進中國科學院、清華大學、中山大學、華中科技大學、香港理工大學等合作平臺，建立中德工業服務區開展全方位創新合作。

　　這種基因也深深根植在了佛山一眾企業的脊髓中。2002年依靠注塑機創業起家的廣東伊之密300415股吧)精密機械股份有限（下稱“伊之密”），一路成長為全球在模壓成型裝備各領域都有涉獵的企業，實現了由輕到重、從主機制造商向工業整體解決方案提供商的躍升。

　　去年7月，位于佛山順德的廣東伊之密精密機械股份有限，一下子收到了多個大單，其新推出的半固態鎂合金注射成型機，迅速成了客戶眼中的“搶手貨”。

　　而這些訂單要歸功于數萬公里外的德國伊之密研發中心。“正是中德科研人員聯手引進了歐洲前沿的熱流道技術，才研發出了這款國際技術水平的注塑機。”伊之密董秘辦經理張春鳳告訴21世紀經濟報道記者。

　　早在2016年，伊之密就聘請德國一位擁有30多年塑料機械行業經驗的韋伯博士擔任首席戰略官，并在德國亞琛工業大學園區設立了技術研發中心。

　　之所以要在德國設立技術研發中心，是因為德國在裝備行業的研發技術與制造工藝位于全球前列。不同于其他行業，裝備行業沒辦法通過直接購買技術解決問題，材料配方、成型溫度等任何一個參數發生變化，都會直接影響成型工藝，所以一定要共同研發，才能把創新技術應用到整個解決方案中去。

　　“依托德國的技術研發中心，可以掌握行業前沿的技術，從而不斷開拓產品和技術。”張春鳳說，正是得益于成功牽手德國亞琛工業大學塑料加工研究所等全球技術合作伙伴，伊之密才在應用技術、材料研究上屢獲突破，成為了奧迪寶馬豐田等汽車零部件生產企業的供應商。

　　伊之密的成功，在佛山制造行業具有典型的代表意義。在張燕生看來，佛山會成為未來國家解決“卡脖子”問題的創新驅動重鎮。“要解決‘卡脖子’難題，除了堅守自立自強的基本原則，佛山未來還應該發展借力模式，形成一個借廣東、借全國、借全球之力的機制。”他說。

　　據佛山市科學技術局統計數據顯示，2020年佛山市高企預計實現18.3%的兩位數增長，累計高企總量5718家，較2019年增加884家，增長量在全省地級市排名。

　　在總結佛山制造業高質量發展模式時，張燕生認為，一方面佛山做到了堅持提升產業鏈供應鏈現代化水平和產業基礎能力不動搖；另一方面，佛山做到了堅持發展工業服務和生產性服務業不動搖。

　　佛山從2009年開始探索制造業高質量發展新路子，推動制造業與生產性服務深度融合，推動制造業與信息技術深度融合，推動制造業與綠色智慧城市深度融合，形成了我國制造業轉型發展的“佛山特色”。

　　在推動制造業與生產性服務深度融合上，佛山的金融高新區頗有代表性。佛山金融高新區內有一組歐式風格建筑群構成的千燈湖創投小鎮。近年來通過不斷引進創投機構，打造出了一個金融服務實體經濟樣本。

　　據介紹，當年為了給金融服務業與先進制造業的深度融合創造條件，佛山曾不遺余力爭取引進生產性服務業，并終落地廣東金融高新區。

　　截至2020年年底，千燈湖創投小鎮集聚私募基金類機構超800家，募集與投資資金規模超1000億元，入駐機構涵蓋IDG資本、深創投、粵科、粵財、廣晟等。

　　南海分管金融工作的副區長喬吉飛在接受采訪時表示，這些金融科技項目涵蓋供應鏈管理、供應鏈金融、知識產權保護產業化、食品溯源等應用場景，極大地幫助了佛山先進制造業和龍頭企業打通融資、轉型、升級的瓶頸。

　　據不完全統計，截至2020年11月底，小鎮內基金機構已投項目累計629個，投資額累計達到481.64億元。其中，投資佛山項目162個，投資金額達到70.32億元。

　　現代金融業的加持，令佛山制造業轉型升級如虎添翼。2020年1-11月，佛山完成規上工業增加值4356.78億元，同比增長1%，增速高于全省水平。

　　除金融業外，佛山還不遺余力加速推動制造業與信息技術深度融合?！斗鹕绞猩罨?ldquo;互聯網+先進制造”發展工業互聯網實施方案（2018-2020年）》提出，佛山到2020年將推動超過1000家工業企業運用工業互聯網新技術、新模式實施數字化、網絡化、智能化升級，帶動兩萬家企業“上云上平臺”。

　　佛山維尚家具制造有限（下稱“維尚家具”）就是受益的典型代表。在維尚家具的生產車間內，你看不到粉塵彌漫，聽不到機器轟鳴，生產線上到處都是上下揮舞的機器手臂，一張張板材在流動中實現了自動分類切割，完全改變了人們對傳統家具生產的印象。

　　維尚家具總經理黎干告訴21世紀經濟報道記者，通過引入工業4.0，實現了數碼化定制、信息化制造、一體化服務、自動化管理，讓家居設計服務與智能制造無縫銜接，創造了“大規模個性化定制生產”的新模式，在全國家具產能過剩時，年銷售額卻逆勢上漲。

　　通過工業互聯網引導行業定制流程生產方式的改變，越來越多的企業嘗到了甜頭，紛紛投身到生產線億元，行走減速機其中工業技術改造投資就達488.25億元。

　　張燕生還觀察到，中央日前提出的要素市場化配置改革任務，佛山早在2018年就已起步探索，如今積累了很多可貴經驗。

　　“比如過去佛山順德村村點火、戶戶冒煙、三來一補、代工貼牌，占了73%的土地，行走減速機卻只貢獻了4.3%的稅收。從2018年開始，順德區開始告別前40年土地管理模式，探索新30年土地管理模式，對占地13萬畝的村級工業園開始進行升級改造。”張燕生認為，這標志著佛山已經為未來30年推動經濟高質量發展準備好了土地資源、勞動力資源、技術資源、資本資源和數據資源。

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